關務須知：進出口涉及臺灣地區稱謂問題的全面梳理！
2022.08.15
2002年，中央臺辦、外交部、中央宣辦出臺了《關于正確使用涉臺宣傳用語的意見》，文件將容易出現問題的方面，以及正確表述方式進行了詳細講解。2016年3月，中央臺辦、外交部、中央宣辦對《關于正確使用涉臺宣傳用語的意見》進行了修訂，修訂中增加了一些新的情況及其正確表述。（修訂部分用棕色標出）本文末有正確與不正確的規范舉例。
關于正確使用涉臺宣傳用語的意見
（2016年3月修訂）
1.對1949年10月1日之后的臺灣地區政權，應稱之為“臺灣當局”或“臺灣方面”，不使用“中華民國”，也一律不使用“中華民國”紀年及旗、徽、歌。嚴禁用“中華民國總統（副總統）”稱呼臺灣地區正（副）領導人，可稱為“臺灣當局領導人(副領導人)”“臺灣地區領導人（副領導人)”。對臺灣“總統選舉”，可稱為“臺灣地區領導人選舉”，簡稱為“臺灣大選”。2.不使用“臺灣政府”一詞。不直接使用臺灣當局以所謂“國家”“中央”“全國”名義設立的官方機構名稱，對臺灣方面“一府”（“總統府”)、“五院”（“行政院”、“立法院”、“司法院”、“考試院”、“監察院”)及其下屬機構，如“內政部”“文化部”等，可變通處理。如對“總統府”，可稱其為“臺灣當局領導人幕僚機構”“臺灣當局領導人辦公室”，對“立法院”可稱其為“臺灣地區立法機構”；對“行政院”可稱其為“臺灣地區行政管理機構”；對“臺灣當局行政院各部會”可稱其為“臺灣某某事務主管部門”“臺灣某某事務主管機關”，如“文化部”可稱其為“臺灣文化事務主管部門”，“中央銀行”可稱其為“臺灣地區貨幣政策主管機關”，“金管會”可稱其為“臺灣地區金融監管機構”。特殊情況下不得不直接稱呼上述機構時，必須加引號，我廣播電視媒體口播時則需加“所謂”一詞。陸委會現可以直接使用，一般稱其為“臺灣方面陸委會”或“臺灣陸委會”。3.不直接使用臺灣當局以所謂“國家”“中央”“全國”名義設立的官方機構中官員的職務名稱，可稱其為“臺灣知名人士”“臺灣政界人士”或“XX先生（女士）”。對“總統府秘書長”，可稱其為“臺灣當局領導人幕僚長”“臺灣當局領導人辦公室負責人”；對“行政院長”，可稱其為“臺灣地區行政管理機構負責人”；對“臺灣各部會首長”，可稱其為“臺灣當局某某事務主管部門負責人”；對“立法委員”，可稱其為“臺灣地區民意代表”。臺灣省、市級及以下(包括臺北市、高雄市等“行政院直轄市”）的政府機構名稱及官員職務，如省長、市長、縣長、議長、議員、鄉鎮長、局長、處長等，可以直接稱呼。4.對以民間身份來訪的臺灣官方人士，一律稱其民間身份。因執行某項兩岸協議而來訪的臺灣官方人士，可稱其為“兩岸XX協議臺灣方面召集人”“臺灣XX事務主管部門負責人”。5.“總統府”“行政院”“國父紀念館”等作為地名，在行文中使用時，可變通處理，可改為“臺灣當局領導人辦公場所”“臺灣地區行政管理機構辦公場所”“臺北中山紀念館”等。6.“政府”一詞可使用于省、市、縣以下行政機構，如“臺灣省政府”“臺北市政府”，不用加引號，但臺灣當局所設“福建省”“連江縣”除外。對臺灣地區省、市、縣行政、立法等機構，應避免使用“地方政府”“地方議會”的提法。7.金門、馬祖行政區劃隸屬福建省管理，因此不得稱為臺灣金門縣、臺灣連江縣（馬祖地區），可直接稱金門、馬祖。從地理上講，金門、馬祖屬于福建離島，不得稱為“臺灣離島”，可使用“外島”的說法。1.涉及“臺獨”政黨“臺灣團結聯盟”時，不得簡稱為“臺聯”，可簡稱“臺聯黨”。“時代力量”因主張“臺獨”，須加引號處理。“福摩薩”“福爾摩莎”因具有殖民色彩，不得使用，如確需使用時，須加引號。2.對國民黨、民進黨、親民黨等黨派機構和人員的職務，一般不加引號。中國國民黨與中國共產黨并列時可簡稱“國共兩黨”。對于國共兩黨交流，不使用“國共合作”“第三次國共合作”等說法。對親民黨、新黨不冠以“臺灣”字眼。3.對臺灣民間團體，一般不加引號，但對以民間名義出現而實有官方背景的團體，如臺灣當局境外設置的所謂“經濟文化代表處（辦事處）”等應加引號；對具有反共性質的機構、組織（如“反共愛國同盟”、“三民主義統一中國大同盟”）以及冠有“中華民國”字樣的名稱須回避，或采取變通的方式處理。4.對島內帶有“中國”“中華”字眼的民間團體及企事業單位，如臺灣“中華航空”“中華電信“中國美術學會”“中華道教文化團體聯合會”“中華兩岸婚姻協調促進會”等，可以在前面冠以“臺灣”直接稱呼，不用加引號。5.對臺灣與我名稱相同的大學和文化事業機構，如“清華大學”“故宮博物院”等，應在前面加上臺灣、臺北或所在地域，如“臺灣清華大學”“臺灣交通大學”“臺北故宮博物院”，一般不使用“臺北故宮”的說法。6.對臺灣冠有“國立”字樣的學校和機構，使用時均須去掉“國立”二字。如“國立臺灣大學”，應稱“臺灣大學”；“XX國小”“XX國中”，應稱“XX小學”“XX初中”。1.對臺灣當局及其所屬機構的法規性文件與各式官方文書等，應加引號或變通處理。對臺灣當局及其所屬機構的“白皮書”，可用“小冊子”“文件”一類的用語稱之。2.不得將中華人民共和國法律自稱為“大陸法律”。對臺灣所謂“憲法”，應改為“臺灣地區憲制性規定”，“修憲”“憲改”“新憲”等一律加引號。對臺灣地區施行的“法律”改稱為“臺灣地區有關規定”。如果必須引用臺灣當局頒布的“法律”時，應加引號并冠之“所謂”兩字。不得使用“兩岸法律”等具有對等含義的詞語，可就涉及的有關內容和問題進行具體表述，如“海峽兩岸律師事務”“兩岸婚姻、繼承問題”“兩岸投資保護問題”等。3.兩岸關系事務是中國內部事務，在處理涉臺法律事務及有關報道中，一律不使用國際法上專門用語。如“護照”“文書認證、驗證”“司法協助”“引渡”“偷渡”等，可采用“旅行證件”“兩岸公證書使用”“文書査證”“司法合作”“司法互助”“遣返”“私渡”等用語。涉及臺灣海峽海域時不得使用“海峽中線”一詞，確需引用時應加引號。1.國際場合涉及我國時應稱中國或中華人民共和國，不能自稱“大陸”；涉及臺灣時應稱“中國臺灣”，且不能把臺灣和其他國家并列，確需并列時應標注“國家和地區”。2.對不屬于只有主權國家才能參加的國際組織和民間性的國際經貿、文化、體育組織中的臺灣團組機構，不能以“臺灣”或“臺北”稱之，而應稱其為“中國臺北”“中國臺灣”。若特殊情況下使用“中華臺北”，需事先請示外交部和國臺辦。3.臺灣地區在WTO中的名稱為“臺灣、澎湖、金門、馬祖單獨關稅區”（簡稱“中國臺北單獨關稅區”）。2008年以來經我安排允許臺灣參與的國際組織，如世界衛生大會、國際民航組織公約大會，可根據雙方約定稱臺灣代表團為“中華臺北”。4.海峽兩岸交流活動應稱“海峽兩岸XX活動”。臺灣與港澳并列時應稱“港澳臺地區”或“臺港澳地區”。不得出現“中、港、臺”、“中、臺、澳”之類的稱謂，應稱“海峽兩岸暨香港”“海峽兩岸暨澳門”或“海峽兩岸暨香港、澳門”，不使用“兩岸三（四）地”的提法。5.臺商在祖國大陸投資，不得稱“中外合資”“中臺合資”，可稱“滬臺合資”“桂臺合資”等。對來投資的臺商可稱“臺方”，不能稱“外方”，與此相對應，我有關省、區、市，不能稱“中方”，可稱“閩方”“滬方”等。1.臺灣是中國一個省，但考慮到臺灣同胞的心理感受，現在一般不稱“臺灣省”，多用“臺灣地區”或“臺灣”。2.涉及到臺灣同胞不能稱“全民”“公民”，可稱“臺灣民眾”“臺灣人民”“臺灣同胞”。3.具有“臺獨”性質的政治術語應加引號，如“臺獨”“臺灣獨立”“臺灣地位未定”“臺灣住民自決”“臺灣主權獨立”“去中國化”“法理臺獨”“太陽花學運”等。4.對臺灣教育文化領域“去中國化”的政治術語，應結合上下文意思及語境區別處理。如“本土”“主體意識”等，如語意上指與祖國分離、對立的含義應加引號。5.荷蘭、日本對臺灣的侵占和殖民統治不得簡稱為“荷治”“日治”。不得將我中央歷代政府對臺灣的治理與荷蘭、日本對臺灣的侵占和殖民統治等同。1.不涉及臺灣時我不得自稱中國為“大陸”，也不使用“中國大陸”的提法，只有相對于臺灣方面時方可使用。如不得使用“大陸改革開放”“大陸流行歌曲排行榜”之類的提法，而應使用“我國（或中國）改革開放”“我國（或中國）流行歌曲排行榜”等提法。2.不得自稱中華人民共和國政府為“大陸政府”，也不得在中央政府所屬機構前冠以“大陸”，如“大陸國家文物局”，不要把全國統計數字稱為“大陸統計數字”。涉及全國重要統計數字時，如未包括臺灣統計數字，應在全國統計數字之后加括號注明“未包括臺灣省”。3.一般不用“解放前（后）”或“新中國成立前（后）”提法，可用“中華人民共和國成立前（后）”或“一九四九年前（后）”提法。1.一個中國原則、一個中國政策、一個中國框架不加引號，“一國兩制”加引號。2.中央領導涉臺活動，要根據場合使用不同的稱謂，如在政黨交流中，多使用黨職。3.中臺辦的全稱為“中共中央臺灣工作辦公室”，國臺辦的全稱為“國務院臺灣事務辦公室”，可簡稱“中央臺辦（中臺辦）”“國務院臺辦（國臺辦）”，要注意其在不同場合的不同稱謂和使用，如在兩岸政黨交流中，多用“中央臺辦（中臺辦）”。4.“海峽兩岸關系協會”簡稱為“海協會”，不加“大陸”；“臺灣海峽交流基金會”可簡稱為“海基會”或“臺灣海基會”。海協會領導人稱“會長”，海基會領導人稱“董事長”。兩個機構可合并簡稱為“兩會”或“兩岸兩會”。不稱兩會為“白手套”。5.國臺辦與臺灣陸委會聯系溝通機制，是雙方兩岸事務主管部門的對話平臺，不得稱為“官方接觸”。這一機制，也不擴及兩岸其他業務主管部門。6.對“九二共識”，不使用臺灣方面“九二共識、一中各表”的說法。1.臺胞經日本、美國等國家往返大陸和臺灣，不能稱“經第三國回大陸”或“經第三國回臺灣”，應稱“經其他國家”或“經XX國家回大陸（臺灣）”。2.不得將臺灣民眾日常使用的漢語方言閩南話稱為“臺語”，各類出版物、各類場所不得使用或出現“臺語”字樣，如對臺灣歌星不能簡單稱為“臺語”歌星，可稱為“臺灣閩南語”歌星，確實無法回避時應加引號。涉及臺灣所謂“國語”無法回避時應加引號，涉及兩岸語言交流時應使用“兩岸漢語”，不稱“兩岸華語”。3.對臺灣少數民族不稱“原住民”，可統稱為臺灣少數民族或稱其具體的名稱，如“阿美人”“泰雅人”。在國家正式文件中仍稱高山族。4.對臺灣方面所謂“小三通”一詞，使用時須加引號，或稱“福建沿海與金門、馬祖地區直接往來”。中國國際貿易促進委員會法律事務部文件
貿促法【2005】041號
關于涉及臺灣稱謂問題的通知
貿促會各地方分會：
近日,有關部門多次致電我部，認為我會系統出證認證機構所辦理的部分認證文件，如產地證、發票、證明中涉及臺灣稱謂方面有不妥之處。外交部領事司要求各部門要統一做法。現將有關規定提供如下，請各地方貿促分支機構在具體出證認證工作中嚴格遵照執行。根據有關部門的要求，申領的產地證、發票、證明中涉及臺灣時應使用規范稱謂。具體規定如下：一、 允許使用的稱謂：
1.“中國臺灣”，英譯文為："TAIWAN PROVINCE OF CHINA"，或"TAIWAN , CHINA"，或"CHINESE TAIWAN"；
2.“中國臺北”，英譯文為："TAIPEI，CHINA"，或"CHINESE TAIPEI"；
以上英文TAIWAN或TAIPEI和CHINA之間必須有標點，且只能用逗號（，），而不能使用頓號（、）、破折號（—）或斜杠（/）。
二、 不得使用的稱謂：
1.“中華民國”，英譯文為：REPUBLIC OF CHINA，簡稱ROC；
2.“中華民國（臺灣）”，英譯文為：REPUBLIC OF CHINA（TAIWAN），簡稱ROC（TW）；
3.單獨使用“臺灣”（TAIWAN）或“臺北”（TAIPEI）字樣；
4.“臺北，臺灣”英譯文為：TAIPEI，TAIWAN；
5.“臺灣（或臺北）中國”，英譯文為：TAIWAN/TAIPEI CHINA；
6.中國—臺灣（或臺北），英譯文為：CHINA—TAIWAN/TAIPEI；
7.中國（臺灣或臺北），英譯文為：CHINA（TAIWAN/TAIPEI）。
中國國際貿易促進委員會法律事務部
二〇〇五年八月三日
來源：關務情報科
