為貫徹國務(wù)院管道改革精神,穩(wěn)定外貿(mào)決策部署,履行國際貿(mào)易部分危險化學(xué)品和農(nóng)藥鹿特丹公約(以下簡稱鹿特丹公約)義務(wù),促進農(nóng)藥進出口貿(mào)易,提高清關(guān)效率,2021年12月24日發(fā)布進出口農(nóng)藥管理清單(2022年)和優(yōu)化農(nóng)藥進出口管理服務(wù)措施(以下簡稱公告),自2022年1月1日起生效。原農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于進出口農(nóng)藥登記證明管理的通知》同時廢止。
農(nóng)藥進出口通知單的概念
農(nóng)藥進出口登記管理發(fā)布通知書(以下簡稱農(nóng)藥進出口通知書),是指農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部及其授權(quán)發(fā)證機關(guān)依法納入中華人民共和國進出口農(nóng)藥登記證書管理文件范圍,有效期為3個月,一旦發(fā)布,任何單位和個人不得修改證書內(nèi)容。需要變更的,由簽發(fā)部門更換新證書。
農(nóng)藥進出口通知單實行一批一單管理,即進出口一批農(nóng)藥,辦理農(nóng)藥進出口通知單,對應(yīng)海關(guān)進出口貨物報關(guān)單,海關(guān)在進出口環(huán)節(jié)核對電子數(shù)據(jù)。
資質(zhì)條件
進出口農(nóng)藥首先在中國注冊,進出口農(nóng)藥單位取得相應(yīng)的農(nóng)藥營業(yè)執(zhí)照,對農(nóng)藥質(zhì)量負責(zé),出口農(nóng)藥單位也取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。
管理模式
農(nóng)藥進出口實行清單管理。《中華人民共和國進出口農(nóng)藥管理清單》由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部和海關(guān)總署共同制定,并及時調(diào)整和公布。與原農(nóng)業(yè)部海關(guān)總署公告第2203號(廢除)相比,農(nóng)藥類別總數(shù)從1183增加到1238,部分農(nóng)藥已調(diào)整。
應(yīng)急事項
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部會同國務(wù)院有關(guān)部門緊急需要,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部必要時會同國務(wù)院有關(guān)部門決定暫時限制農(nóng)藥的出口或進口。
辦理途徑
農(nóng)藥進出口通知書由申請企業(yè)在中國國際貿(mào)易單窗口(以下簡稱單窗口)或金農(nóng)工程系統(tǒng)在線辦理。
主體
申請人為取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的進出口企業(yè)和具有進出口資質(zhì)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)。具體情況如下:在中國設(shè)立的銷售機構(gòu)或委托中國代理機構(gòu)向中國出口農(nóng)藥的企業(yè)辦理通知書,涉及多個生產(chǎn)地的,還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的生產(chǎn)場所信息;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)自營出口的,直接在單窗口辦理;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)委托貿(mào)易企業(yè)出口的,還應(yīng)當(dāng)與貿(mào)易企業(yè)簽訂出口委托書;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)委托加工的,還應(yīng)當(dāng)提供受托人的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和委托加工協(xié)議。
特殊事項
限于出口登記的農(nóng)藥和特殊管理的農(nóng)藥出口,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。列入《鹿特丹公約》監(jiān)管的農(nóng)藥和中國禁止和嚴(yán)格限制的農(nóng)藥品種,應(yīng)當(dāng)按照《鹿特丹公約》的要求辦理有關(guān)手續(xù)。因農(nóng)藥登記試驗、科研、檢驗檢測等特殊情況需要進出口農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)在單窗口確認(rèn)后提供有關(guān)使用證明材料。
主管部門
進出口單位提供的信息經(jīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所在網(wǎng)上審核確認(rèn)。符合條件的,將農(nóng)藥進出口通知書的電子數(shù)據(jù)發(fā)送海關(guān)。
申請渠道
進出口農(nóng)藥企業(yè)按流程取得相關(guān)文件后,通過單窗口在線申報。單窗口系統(tǒng)自動比較文件信息。如果發(fā)現(xiàn)申報信息與文件填寫要求不一致,系統(tǒng)將提示比較不合格。
注意事項
企業(yè)報關(guān)時,應(yīng)準(zhǔn)確填寫監(jiān)管代碼和農(nóng)藥進出口通知號,海關(guān)應(yīng)根據(jù)農(nóng)藥進出口通知電子數(shù)據(jù)辦理通關(guān)手續(xù)。因海關(guān)等有關(guān)部門審核需要,或計算機管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信故障等原因,必須提供紙質(zhì)農(nóng)藥進出口通知的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)核對紙質(zhì)信息并進行紙質(zhì)注釋。
特別提醒
企業(yè)申報的農(nóng)藥為危險化學(xué)品或者危險品的,應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)如實向海關(guān)申報,并附危險化學(xué)品或者危險品有關(guān)文件。企業(yè)不履行義務(wù)的,海關(guān)按照規(guī)定實施行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門處理。
通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進出口農(nóng)藥的注意事項
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所與境外之間進出的農(nóng)藥,除列入《鹿特丹公約》應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)藥進出口通知單外,其余無須辦理農(nóng)藥進出口通知單。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、保稅監(jiān)管場所與海關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)(海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、保稅監(jiān)管場所除外)之間進出的農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)藥進出口通知書。
區(qū)內(nèi)企業(yè)的農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,由海關(guān)依法監(jiān)督管理。