警惕！無單放貨，竟還有理！又有中國外貿(mào)企業(yè)吃了巴西的虧！
2022.03.23
最近有一位外貿(mào)人發(fā)帖稱：“巴西無單放貨，真實(shí)經(jīng)歷……”總結(jié)一下，是巴西客戶訂貨，正常發(fā)貨后客戶遲遲不付尾款，最后竟被無單放貨。這位外貿(mào)人通過起訴船公司和貨代，追回了部分貨款。樓主再三強(qiáng)調(diào)，出口巴西這個國家，“無單放貨”這種騷操作真實(shí)存在，且吃過類似虧的外貿(mào)企業(yè)并不少。這里就詳細(xì)分析一下其中的門道，請外貿(mào)人引起注意。巴西的無單放貨要從2013年5月6日起巴西財政部執(zhí)行的1356號法令說起。該法令對2006年10月2日發(fā)布的680號法令部分條款做出修改。原680號令規(guī)定進(jìn)口方或貨代在清關(guān)過程中需向海關(guān)提供正本提單、正本發(fā)票、裝箱單等文件資料。根據(jù)新規(guī)，進(jìn)口方（收貨人）或貨代需拿正本提單（MB/L），去船公司換取交貨單（D/O-DELIVERY ORDER）到海關(guān)進(jìn)行清關(guān)，清關(guān)完畢后憑海關(guān)放行證明提貨，無需再出示正本提單。巴西海關(guān)執(zhí)行“先清關(guān)后提貨”的程序，只起稅收監(jiān)管用，不干預(yù)正常合法的物權(quán)交割。巴西財政部海關(guān)管理司解釋，本次條款修改的目的是提高貨物清關(guān)效率，簡化進(jìn)口程序，不影響正常國際貿(mào)易的物權(quán)交割。
但新政在實(shí)施過程中銀行、出口企業(yè)、貨代以及船代都面臨不同風(fēng)險。進(jìn)口商可在以下未結(jié)匯情況下提走貨物：2. 報關(guān)貨物被海關(guān)外貿(mào)系統(tǒng)選擇為綠色通道通關(guān)。請注意，這兩種情況下承運(yùn)人可以主張免責(zé)，因?yàn)檫@時貨物是不在承運(yùn)人控制之下的！巴西有個外貿(mào)系統(tǒng)叫做SISCOMEX。
巴西2007年第800條稅法規(guī)范規(guī)定，海關(guān)對于港口貨物進(jìn)出口和搬運(yùn)，以及貨品保管人在送交貨物上的控管，應(yīng)在在SISCOMEX系統(tǒng)上操作。2006年第680條稅法規(guī)范第4條規(guī)定，進(jìn)口申報單（DI）由進(jìn)口商在SISCOMEX系統(tǒng)填入。第18條規(guī)定，進(jìn)口申報單由以下文件組成：4.根據(jù)國際慣例或特殊法律規(guī)定的其他相關(guān)文件。
2006年第680條稅法規(guī)范第21條規(guī)定，在登記后，DI將通過稽察程序，而后確認(rèn)下列各種海關(guān)檢驗(yàn)燈號：
系統(tǒng)登記貨品自動清關(guān)，無須進(jìn)行任何文件核對或?qū)嵠窓z驗(yàn)。
需進(jìn)行文件核對，若無任何錯誤，即可放行，無須進(jìn)行實(shí)品檢驗(yàn)。
需進(jìn)行貨品實(shí)體檢驗(yàn)和文件核實(shí)后，方可放行。
需進(jìn)行文件核對，貨品檢驗(yàn)和海關(guān)管控特殊流程，根據(jù)特殊規(guī)定，檢查是否在貨品申報金額上有詐騙之可能。
貨品申報若取得綠燈，則由SISCOMEX系統(tǒng)自動放行。則進(jìn)口方即可在貨物清關(guān)程序中未出示正本提單或未憑正本提單（MB/L）換取交貨單而自動通關(guān)，并憑清關(guān)完畢后的海關(guān)貨物放行證明提取貨物，在最終提貨環(huán)節(jié)無須再出示正本提單。
而如果通過其他通道通關(guān)，勢必要檢查相關(guān)文件，不憑正本提單交貨的可能性大大下降。不過根據(jù)巴西海關(guān)在2017年11月14日發(fā)布了第1759號法令，在原680號法令第54條中增加了將正本提單作為收貨人請求提取貨物而提交的文件之一，并進(jìn)一步規(guī)定海關(guān)保管機(jī)構(gòu)應(yīng)將收貨人提交的正本提單存檔5年。這樣的話，風(fēng)險就降低了很多。建議發(fā)貨人在與貨代的訂艙協(xié)議中明確約定“必須憑正本提單放貨”的表述，并在訂艙托書上注明此類強(qiáng)制性規(guī)定，如貨代接受委托后依然發(fā)生無單放貨行為，托運(yùn)人可以直接起訴代理追究其賠償責(zé)任。當(dāng)然，最穩(wěn)妥的辦法肯定是收齊貨款再發(fā)貨。目前中信保對于巴西貿(mào)易，給出的建議也是類似：①保持關(guān)注并及時了解巴西各地疫情情況和買家經(jīng)營現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)欠襁\(yùn)作正常；
②調(diào)整合作方式和出貨計劃，加大預(yù)付款和信用證比例，對賒銷等信用交易方式建議謹(jǐn)慎從嚴(yán)；
③強(qiáng)化應(yīng)收賬款管理，一旦出現(xiàn)逾期及時停止發(fā)貨，加緊催收；
④如遇風(fēng)險異動，建議及時與中國信保保持聯(lián)系。
此外，尤其建議外貿(mào)人近期關(guān)注巴西雷亞爾的匯率波動情況，當(dāng)進(jìn)口國本幣匯率大幅下跌時，會造成進(jìn)口商損失，一些無良商家可能會“走上邪路”。
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