白宮以全球三大遠洋運輸聯(lián)盟壟斷以及助長通貨膨脹和傷害美國企業(yè)的商業(yè)行為為由，宣布了一系列新舉措，并稱這些舉措將有助于降低海運價格并為遠洋運輸提供公平競爭的環(huán)境。拜登政府正在擴大司法部和聯(lián)邦海事委員會之間的努力，以促進競爭和執(zhí)行反壟斷法，同時還呼吁美國國會改革《遠洋運輸法》。

白宮在宣布其新舉措時說，有必要確保海洋貨運公司不能利用美國企業(yè)和消費者。他們引用了三個聯(lián)盟的快速增長，指出從1996年到2011年，這些聯(lián)盟經(jīng)營著全球大約30%的集裝箱，而今天它們控制著全球集裝箱船運力的80%和東西貿易線的95%。

白宮表示，這三個聯(lián)盟目前有能力通過廣泛宣傳的做法提高美國企業(yè)和消費者的價格，托運人一直在抱怨這些做法，特別是自大流行病發(fā)生以來。拜登政府強調自2020年1月以來亞洲和美國之間的即期運費增加了100%，在同一時間范圍內美國和亞洲之間的運費增加了1000%。他們指出托運人一直抱怨著滯留費和滯期費，以及影響集裝箱運出港口的速度和人員的規(guī)則。白宮引用的數(shù)據(jù)說，由于航運成本和上述這些商業(yè)行為，消費者價格預計將增加1%。他們還認為，海洋聯(lián)盟的市場力量使他們有能力取消或更改訂單，并在沒有通知的情況下征收額外費用。他們說，這種不可預測的做法尤其損害了美國的出口，特別是農(nóng)民，因為集裝箱運輸公司急于把空箱子運回亞洲，而不是花時間在其他美國港口停靠和裝載美國出口產(chǎn)品。

拜登總統(tǒng)呼吁美國國會通過對《遠洋運輸法》的有力改革，包括"解決目前遠洋運輸聯(lián)盟的反壟斷豁免權的改革"。眾議院在2021年12月通過了其修訂版本，而參議院正在制定其修訂版本，但尚未開始辯論。2月28日，聯(lián)邦海事委員會和司法部（FMC）還宣布，他們將加強現(xiàn)有合作，進一步促進海洋貨運系統(tǒng)的競爭。司法部將向聯(lián)邦海事委員會提供來自反壟斷部門的律師和經(jīng)濟學家，對違反航運法的行為進行執(zhí)法。聯(lián)邦海事委員會將向司法部提供海事方面的具體專業(yè)知識，以適用現(xiàn)有的反壟斷法規(guī)，包括《謝爾曼法》和《克萊頓法》。"司法部將繼續(xù)積極執(zhí)行我們的反壟斷法--不管是哪個行業(yè)，不管是哪個公司，也不管是哪個人，"司法部長梅里克-加蘭說，"擴大聯(lián)合執(zhí)法伙伴關系，如FMC和司法部之間的伙伴關系，是我們促進競爭的最有力工具之一"。

聯(lián)邦海事委員會還將加強對全球海洋運輸業(yè)的監(jiān)督。去年夏天，聯(lián)邦海事委員會建立了一個新的審計計劃，以處理關于承運人收取不公平費用的投訴，要求承運人就其費用提供理由。他們強調，這導致42起有關港口擁堵費的調查啟動。聯(lián)邦海事委員會已經(jīng)解決了提出投訴的障礙，并啟動了一個新的數(shù)據(jù)倡議，最近還就承運人如何收取托運人費用的改革征求意見。這些努力將繼續(xù)作為拜登政府促進整個行業(yè)競爭的新的"政府整體"協(xié)調方法的一部分。

最近，司法部也是分別來自美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭的五個競爭機構之一，這些機構同意共同合作，分享信息并確定集裝箱航運業(yè)的反競爭做法。據(jù)分析師報告，集裝箱航運業(yè)在2021年的利潤達到創(chuàng)紀錄的1900億美元，監(jiān)管機構認為需要做出更多努力，以確保為所有托運人保持競爭和公平的商業(yè)行為。

注：信息來源港口圈